Het gemeentebestuur draagt zelf momenteel de last van de wettelijke pensioenen die verschuldigd zijn uit hoofde van het wettelijke pensioenstelsel van zijn statutaire personeelsleden.
De huidige pensioenverzekering is een levensverzekering, onderschreven door de verzekeringnemer op het hoofd en in het voordeel van zijn statutaire personeelsleden met het oog op het verzekeren van de financiering, het beheer en de betaling van de wettelijke rust- en overlevingspensioenen die verschuldigd zijn aan hen en/of aan hun rechtverkrijgenden.
Het beheer voor de berekening en de uitbetaling van de pensioenen werd uitbesteed aan pensioenverzekeraar Ethias die in het kader van de huidige overeenkomst een pensioeninstelling is, zijnde een instelling beoogd door boek II en III van de wet van 13 maart 2016 op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen.
De recentste pensioenstudie van Ethias voor gemeente Tessenderlo toont aan dat de pensioenlasten de volgende jaren hoger gaan uitvallen dan de basisbijdragen aan de huidige pensioenverzekering. Deze last stijgt sneller, hoofdzakelijk door het minder statutair vervangen van het vastbenoemd personeel. Hierdoor is een aansluiting bij het “gesolidariseerde pensioenfonds” van de provinciale en plaatselijke besturen, opgericht in de schoot van de voormalige RSZPPO (thans overgenomen door de Federale Pensioendienst – FPD) aan te bevelen.
De gemeente kan gebruik maken van de mogelijkheid voorzien in artikel 29 van de wet van 24 oktober 2011 en Ethias aanduiden als voorzorgsinstelling belast met het toekennen, het beheer en de betaling van de rust- en overlevingspensioenen ten laste van het gesolidariseerd pensioenfonds van de lokale besturen bij de RSZ/FPD.
Eveneens kan het gemeentebestuur bevestigen dat Ethias verantwoordelijk is voor het betalen van de verschuldigde maandelijkse basispensioenbijdragen en de eventuele aanvullende responsabiliseringsbijdragen zoals voorzien in artikel 32 van voornoemde wet, zodat :
- De gemeente toetreedt tot de pool van de lokale besturen bij de RSZ/FPD maar Ethias verantwoordelijk is voor het betalen van de pensioenbijdragen van 43,00% in 2022.
- Ethias elke maand rechtstreeks aan de RSZ/FPD de pensioenbijdragen van 43,00% betaalt in plaats van de gemeente.
- Ethias betaalt eveneens de jaarlijkse responsabiliseringsfactuur.
- De RSZ/FPD neemt de financiering van de pensioenen van gemeente Tessenderlo over voor een bedrag gelijk aan het bedrag aan bijdragen voor 2022, te weten 43,00% van de loonmassa (verdeling wordt definitief vastgesteld in 2023 wanneer de loonmassa en pensioenbetalingen 2021 gekend zijn). De recentste pensioenen worden eerst overgenomen.
- De huidige pensioenovereenkomst met Ethias wordt aangepast met inbegrip van een bijdragenverzekering, waarbij Ethias in de plaats van gemeente Tessenderlo wordt gesteld voor wat de pensioenbijdragen betreft verschuldigd aan de RSZ/FPD, zoals voorzien in artikel 15 van de huidige overeenkomst.
- Het verschil tussen de 43,00% die Ethias moet betalen aan de RSZ/FPD en de premie die de gemeente aan Ethias moet storten in het kader van de budgettaire meerjarenplanning wordt gedragen door de toegewezen en opgebouwde pensioenreserves, of eraan toegevoegd.
- De gemeente moet de werkgeverscode in de DMFA aangifte aanpassen naar 972 (43,00%) in de aangifte aan de RSZ/FPD zodat deze de correcte facturen kan opmaken aan Ethias.
- Voor de gepensioneerden verandert er niets. Ethias blijft hun pensioenen beheren, berekenen en uitbetalen.
- Nieuwe pensioendossiers moeten vanaf 2022 niet langer meer door de gemeente worden goedgekeurd. Deze pensioenen vallen immers ten laste van de RSZ/FPD en Ethias die de pensioenen vaststelt is onderworpen aan controle van de RSZ en de FPD.
Decreet Lokaal Bestuur 22 december 2017;
Artikel 5§ 3 van de wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones;
Boek II en III van de wet van 13 maart 2016 op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen of in artikel 2, 1°, van de wet van 27 oktober 2006 betreffende het toezicht op de instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening.
voor de pensioenen van het statutair personeel toe te treden tot het Gesolidariseerd Pensioenfonds van de lokale besturen bij de RSZ/FPD met ingang van 1 januari 2022 gezien de jaarlijkse pensioenlast de volgende jaren meer bedraagt dan de jaarlijkse bijdragen volgens volgende modaliteiten :
- De RSZ/FPD neemt in het jaar van toetreding de last van de pensioenen over gelijk aan het bedrag van de basisbijdragen (43,00% in 2022), het betreft bij voorrang de recentste pensioenen.
- Alle nieuwe pensioenen vallen, na jaar van toetreding, ten laste van de RSZ/FPD.
- Blijft ten laste van de gemeente Tessenderlo: de eventueel niet door de RSZ/FPD overgenomen pensioenen.
- Volgens de wet van 24/10/2011 op het gemeenschappelijk pensioenfonds van de lokale besturen bij de RSZ/FPD wordt aan de voorzorgsinstelling (Ethias) gevraagd te blijven instaan voor de berekening en de betaling van de pensioenen en dat de vermelde voorzorgsinstelling ook in de plaats van het gemeentebestuur de pensioenbijdragen zal betalen aan de RSZ/FPD met inzet van het opgebouwde reservefonds. Op deze manier kunnen blijvend de voordelen van beide systemen gecombineerd worden, namelijk genieten van de externe financieringsmiddelen die herverdeeld worden binnen het pensioenfonds van de lokale besturen bij de RSZ/FPD en onafhankelijk van de RSZ/FPD zelf het financieringstraject bepalen met inzet van de opgebouwde reserves en kennis van de evolutie van de pensioenfactuur op lange termijn middels het actuarieel model. Het gemeentebestuur zal dus de pensioenbijdragen blijven betalen aan Ethias zoals budgettair voorzien in de meerjarenplanning en toch alle verplichtingen ten aanzien van de RSZ/FPD (43,00% bijdrage in 2021) en ten aanzien van de eventueel niet-overgehevelde pensioenen nakomen.